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香港正版挂牌最完整篇

2019年市招商局预算
更新时间:2019-08-12

  荆门位于湖北中部,素有“荆楚门户”之称。现辖京山市、沙洋县、钟祥市、东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区、屈家岭管理区,国土面积1.24万平方公里,人口300万。

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  荆门地处祖国的中部之中,素有荆楚门户之称,唐朝诗人王维曾在这里留下了楚塞三湘接,荆门九派通。江流天地外,山色有无中的历史名句。现辖京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区和漳河新区、屈家岭管理区、荆门高新区,国土面积1.24万平方公里,人口300万。先后荣获中国优秀旅游城市、全国科技进步先进城市、国家园林城市、湖北省历史文化名城等称号,被确定为国家循环经济试点市、国家现代农业示范区和国家节能减排财政政策综合示范城市,被纳入国家老工业基地改造规划。

  1、贯彻执行招商引资方针政策,制订我市招商引资发展战略、具体措施和实施办法。

  2、负责全市招商引资工作。拟定全市对外招商引资年度指导目标,制定实施细则和管理办法,并做好督办和组织考核。负责市直招商专班和驻外招商联络处的协调管理工作。

  3、负责我市在境内外举办的招商引资活动的组织实施,统一发布全市招商引资项目信息,跟踪重点招商引资项目,指导县(市、区)各类招商引资和投资促进工作。

  根据上述职责,市招商局设5个内设机构:办公室(负责机关党务和政务工作)、投资促进科(负责全市投资促进和招商专班、驻点招商协调工作、负责重大招商活动实施)、项目策划科(负责全市招商产业和项目策划、牵头实施招商行动计划和产业地图)、对外联络科(负责重大招商引资项目的引进、跟踪和服务工作)、境外招商分局加挂外资管理科(负责招商引资考核以及境外招商引资工作)。

  2019年,我市将以习新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,主动融入全省“一芯两带三区”战略布局,坚持招商引资“一号工程”不动摇,紧紧围绕七大主导产业和20个重点产业,深入推进产业链招商,着力提升产业链水平,促进产业集中集聚发展,奋力实现招商引资新突破。

  2019年,力争全市实际利用外资增长8%;招商引资实际到位资金增长12%。具体目标为:1、引进重大项目目标。力争签约引进投资5亿元以上项目100个,其中10亿元以上项目30个。2、引进外资目标。新引进外资项目15个以上。

  1、明确主攻方向,提升精准招商水平。深化产业招商。聚焦重点产业,将主导产业和重点产业相衔接,编制产业链招商路径图,建立目标数据库、项目数据库、合作载体库,进一步明确招商方向和细分领域,推动产业链招商科学化、精准化和路径化,着力提升产业链水平,力争产业链项目占引进项目的70%以上。聚焦龙头企业,瞄准央(国)企、三个500强和上市公司,开展定向精准招商。聚焦制造业,坚持“工业第一”理念,将工业项目摆在招商引资首要位置,力争工业项目占引进项目的70%以上。突出重点产业。对接省十大重点产业发展规划,持续发力新能源新材料产业,进一步做大新能源汽车整车、动力电池及材料产业,加快构建完整的产业闭合链条,打造华中地区新能源汽车、动力电池及材料产业基地;持续发力通用航空产业,突出通航飞行器研发制造、通航经营与维护、通航新兴服务业和通航培训四大业态,加快打造国家通用航空产业综合示范区。补齐产业短板。落实《市人民政府关于进一步加快服务业高质量发展的实施意见》(荆政发〔2018〕9号)文件精神,加快补齐现代服务业短板。突出现代物流、金融服务、大型综合市场及专业市场等生产性服务业,招大引强、固本培优,加快形成生产性服务与生产制造协同发展的良性生态。突出现代都市农业、文化旅游业,注重全域规划引领,找准切入点、走好融合路、培育新业态。

  2、创新体制机制,凝聚更大招商合力。强化外出招商。压实“一把手”主体责任,不断强化工作统筹和调度力度。市直部门“一把手”每月至少外出招商1次,并明确一名副职专抓招商引资;县市区党政“一把手”每月轮流外出招商;市直招商专班每月20天在外招商。进一步强化专班与园区的捆绑力度,推进项目早落地、早开工、早投产。优化专班力量。坚持一手抓招商引资,一手抓现有企业培育。优化完善市领导包联招商专班工作机制,进一步优化整合专班力量,加强与产业推进委员会的衔接互动,聚焦重点产业、聚力重大项目,精准有效开展招商。创优体制机制。坚持实行“工作月调度、信息月研判、项目月预审”工作机制,持续传导工作压力,并严把环评关、安评关和产业政策关,统筹项目精准入园。建立健全市级领导、产业推进委员会、招商专班、承载园区、金融机构“五位一体”招商联动机制,提高对接效率。

  3、抓牢重大项目,提升招商引资质效。坚持大员上阵。建立重大项目市县两级主要领导领衔研判和推进机制,将全市投资5亿元以上签约项目、跟踪洽谈项目及重大招商信息纳入市级重大招商项目调度范围,推动领导力量向重大项目倾斜。建立重大项目信息即时报告制度,实行“四个第一”,即第一时间掌握动态、第一时间组织研判、第一时间提请市主要领导推动、第一时间开展专业对接,提高重大项目推进效率。集聚要素资源。正确处理好“舍与得”的关系,注重从全域角度推动资源要素向重大项目集中、政策措施向重大项目倾斜,一产一策、一企一策,确保引得来、留得住、发展好。强化项目调度。建立重大项目调度清单,每月通报一次项目进展情况、每季度开展一次工作调度,并对重大项目实行“有进有出”的动态管理。完善考核评价体系,推动考核评价向重大项目集中,注重信息报送、项目质量和推进效率,凝聚抓重大项目的更大合力。

  4、创新方式方法,构建多方联动格局。内外联动招商。按照“大小结合”“专精结合”的思路,更大力度整合各类经贸合作、商协会资源,支持各地开展特色产业主题推介和招商对接活动,力争“一个产业、一次推介、一批签约”。积极组织参加进博会、中博会、对话粤港澳大湾区等系列对接活动,持续提升荆门城市影响力和吸引力,着力放大活动招商效果,签约一批重大项目、优质项目。开展组合招商。打好招商组合拳,充分发挥产业推进委员会“双主任”的机制优势,组合运用以商招商、委托招商、顾问招商等模式,建立与龙头企业联动招商机制,充分挖掘龙头企业生意圈、朋友圈、亲情圈,建立人脉库、项目库,并逐一分解到市领导和招商专班,开展一对一跟踪对接。依托楚商联合会,实施“楚商回归工程”,吸引民营领军企业投资,促进楚商回归产业集聚。深化股权招商。加强与长江产业基金、泰康人寿及光大证券等知名基金机构的合作,积极承接基金公司股权投资项目,力争引进一批龙头企业、行业“隐形冠军”。坚持对外招商与对内培育相结合,进一步梳理有意兼并重组的企业清单,策划一批高质量项目,推动其与产业链上央企、龙头企业、领军企业合作,开展兼并重组,盘活做强本土企业。强化外资利用。积极开展“访百企、增情谊、优服务、促发展”系列活动,进一步营造优良的投资环境,大力吸引外商投资高新技术产业、高附加值服务业。加强境外精准招商,支持有条件的县市区结合优势特色产业,探索建设国际合作产业园区。加大对总投资3500万美元以上外资项目的跟踪服务,进一步扩大利用外资水平。实施双招双引。将招商引资与招才引智相结合,探索引资、引技、引智并举的新模式,相互策应、共同发力,在扩大吸引投资的同时,积极引进优秀人才、先进技术和品牌市场。创新政策措施,探索“逆飞地经济”模式,补齐荆门城市功能不足、对高端人才吸引力不足的短板,力争在引进领军型、冠军型、瞪羚型企业上取得新突破。

  5、优化营商环境,提升服务发展能力。优化政策环境。聚焦企业关切,修订完善招商引资优惠政策,提升政策的精准性。推进“一网一门一次”改革,优化政策兑现流程,加大政策兑现力度,打造务实高效、说话算数的政策环境。积极构建“亲”“清”政商关系,用“亲”的情感服务企业,用“清”的原则规范行为,用重商亲商的人文环境引商、安商、留商。打造特色园区。坚持“特色产业”与“特色园区”双融合,支持各地立足特色资源、特色产业招大育强,逐步形成“龙头+配套+服务”的联动体系,重点建成一批有区域竞争力的特色园区。注重园区配套建设,按照高标准、适度超前的原则,从生产、生活、服务方面策划实施一批新建项目、整合提升一批现有项目,持续完善园区基础设施、公共配套服务体系,不断增强园区承载产业项目、集聚生产要素的能力。营造浓厚氛围。充分利用微信、网络等新媒体的优势,优化荆门招商微信公众号和门户网站的功能和内涵,加大推介推广力度,擦亮荆门招商名片。用好用活传统新闻媒介,加强宣传报道,持续营造“人人抓招商、谋项目、促发展”的浓厚氛围。

  6、加强党的领导,提升干部队伍素养。强化政治担当。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻党的十九大精神及习新时代中国特色社会主义思想,不断提高抓招商、促发展的能力和定力。

  增强工作本领。在全市范围内选派一批有激情有能力有经验的年轻干部,充实到招商专班。组织开展招商引资专题培训活动,打造一支高素质、复合型、专业化的招商队伍。强化招商人员日常管理和考核力度,从严落实“全脱产”工作要求,坚持以招商实绩论英雄、论成败。锤炼过硬作风。贯彻落实市委关于开展“落实攻坚年”“环境建设年”的部署要求,坚持把招商引资与党的建设、意识形态、精准扶贫、综治工作和法治建设相结合,大力倡导“智圆行简、实心实政”的求真务实作风,推进招商干部转作风、树形象、优环境、创新绩。

  1、部门预算收入情况。2019年部门预算总收入7195.6万元,全部为财政拨款收入。其中基本支出预算为385.6万元,项目支出预算为6810万元。

  2、部门预算支出情况。2019年部门预算支出7195.6万元。其中:工资福利支出300.3万元,对个人和家庭的补助支出37.72万元,日常公用支出47.58万元,项目支出6810万元。

  3、部门预算收支增减变化情况及原因。2019年预算与2018年相比减少10014.05万元。其中基本支出预算比2018年增加155.95万元,同比增长67.91%。主要原因一是人员工资及公用经费调标;二是2019年将奖励性补贴纳入年初预算,而2018年未纳入。项目支出预算比2018年减少10170万元,同比减少59.89%。主要原因是招商引资政策奖补资金、招商经费、市委市政府重大招商活动经费三个项目根据2018年的实际兑现及支出情况,进行了相应的调减。

  1、三公经费情况。2019年“三公”经费预算金额为79.46万元。其中:因公出国(境)费41.6万元,公务车运行维护费用6万元,公务(商务)接待费用31.86万元。因公出国(境)费用主要是用于参加省政府在香港、欧美、日韩等国家和地区举办的招商引资活动。公务接待费用主要用于接待来荆考察调研的单位和部门。

  2、三公经费增减变化情况及原因。2019年“三公”经费预算比2018年增加22.11万元。主要原因一是2018年取消的赴日韩招商活动项目按照省厅要求继续开展,2019年重新将该项目纳入预算,因此因公出国(境)经费相应增加;二是2019年进一步加大招商引资力度,公务(商务)接待费用有所增加。

  2019年,市招商局机关运行经费47.58万元,主要用于保障单位日常办公、水电、维修、公务用车运行维护等运行支出。其中办公费11.64万元,水费2万元,电费2万元,邮电费3.47万元,物业管理费2.59万元,维修(护)费2万元,劳务费3万元,工会经费4.2万元,公务用车运行维护费6万元,工作餐补助10.08万元,办公设备支出0.6万元。

  2019年政府采购预算金额为88.09万元。其中货物采购预算2.2万元,99957五点来料,服务采购预算85.89万元。货物采购预算主要用于采购办公设备和办公耗材。服务采购预算主要用于招商引资宣传册、项目册等宣传资料的印刷及公务车保险及加油等服务。

  2018年末,市招商局固定资产总额84.93万元。其中:车辆2台,价值52.97万元;办公设备20.4万元,家具用具11.56万元。

  2019年,市级财政安排市招商局专项资金6810万元,主要用于境内外开展重大招商活动经费80万元,市直招商专班、招商联络处工作经费及奖补资金480万元,招商引资宣传、资料制作及预审会支出100万元,客商来荆接待或开展拜访活动支出30万元,招商引资奖金40万元,市委市政府重大招商活动经费80万元,招商顾问及委托招商奖励经费200万(根据实际招商情况,由市财政局兑付企业),招商经费800万元(每个有招商引资任务的市直部门各10万元/年的招商工作经费,该费用由市财政局统一拨付),招商引资政策奖补资金5000万元(根据优惠政策的实际落实情况,由市财政局兑付企业)。根据市财政关于专项资金绩效目标管理的要求,我局对所有项目都编制了目标绩效评价指标并对支出进行了细化,在项目实施过程中,我们将严格资金管理,力争圆满实现各项绩效评价目标。

  (二)行政运行:反映为保障机关正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。一是人员支出,包括基本工资、津贴补贴等。二是公用支出,包括办公费、邮电费、交通费、差旅费、工会经费等。

  (五)基本支出:指为保障机关正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。